LA AGENDA Y LA INFORMACIÓN DEL ACTO EN QUINTANA ROO: 1- EL DECRETO DE RESERVA DE LA BIOSFERA Y 2- LA SESIÓN DE LA CONFERENCIA DE LA ONU
Temas del día
*A las 10:00 horas el Presidente Enrique Peña Nieto encabezará la Presentación del Decreto de Reserva de la
Biosfera Caribe Mexicano en Quintana Roo.
*A las 10:45 horas el Presidente Enrique Peña Nieto inaugurará la 13 Conferencia de las Partes del Convenio sobre
Diversidad Biológica de las Naciones Unidas en Quintana Roo.
*A las 17:15 horas Alfonso Navarrete Prida, Titular de la Secretaría del Trabajo y Eduardo Sánchez Hernández,
Director General de Comunicación Social y Vocero de la Presidencia ofrecerán una Conferencia de Prensa.
*Se realizará la cuarta licitación de la Ronda 1 de campos petroleros en aguas profundas.
*La SCJN resolverá –a petición de la consejería jurídica de la Presidencia– un recurso de revisión para evitar la
entrega de información considerada reservada en materia de seguridad nacional.
*En la audiencia pública de este lunes en la CIDH, diversas organizaciones denunciarán la falta de voluntad política
del Estado mexicano para abordar y atender el tema de desaparición de personas.
Próximos temas
*Mañana martes el CCE inicia en la CDMX el US-México Ceo Dialogue. Se prevé que el Presidente Enrique Peña los
reciba en Los Pinos.
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PRESENTACIÓN DEL DECRETO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA CARIBE MEXICANO
• Promover la generación de recursos y beneficios a través de la conservación y restauración del patrimonio natural.
• Anunciar y firmar los decretos de 4 nuevas Áreas Naturales Protegidas (ANP) y 5 Zonas de Salvaguarda:
1. Reserva de la Biosfera del Caribe Mexicano (Quintana Roo, 5.75 millones de hectáreas).
o Representa 50% del Sistema Arrecifal Mesoamericano (SAM).
§ Longitud: 1 mil km que se extienden a lo largo de México, Belice, Guatemala y Honduras.
2. Sierra de Tamaulipas (Tamaulipas; 309 mil hectáreas).
o Es el refugio de 5 felinos de México (jaguar, puma, jaguarundi, tigrillo y ocelote).
o Abastece a 8 subcuencas hidrológicas (ríos: Barberena, Tigre, Carrizales, Pescados y Soto La Marina; y arroyos: Grande, el Cabrito y la Cañada).
3. Pacífico Mexicano Profundo (Nayarit, Jalisco, Colima, Michoacán, Guerrero, Oaxaca y Chiapas; 59.7 millones de hectáreas).
o Es la iniciativa de mayor envergadura en la historia de la nación.
o Cuenta con una alta diversidad de especies y ecosistemas (de zonas marinas profundas, oceánicas, de reproducción para tortugas marinas, de alta productividad, montes y cañones submarinos).
4. Islas del Pacífico (21 islas y 97 islotes; 1.16 millones de hectáreas).
o Alto porcentaje de endemismos (cuentan con más especies endémicas por m² que las Islas Galápagos).
o Hábitat único para aves marinas, tortugas, focas, lobos y elefantes marinos.
o Zona de reproducción muy importante para la ballena gris.
o Alta producción biológica y una importante actividad pesquera.
5. Zonas de Salvaguarda
o Se proponen 5 áreas: Manglares y Sitios Ramsar (92.5 mil Km2), Región Selva Lacandona (18.3 mil Km2), Plataforma de Yucatán y Caribe Mexicano (219 mil Km2), Golfo de California-Península de Baja California-Pacífico Sudcaliforniano (691.7 mil Km2) y Arrecifes de Coral del Golfo de México y Caribe Mexicano (6.2 mil Km2).
ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS (ANP)
• Las ANP “son las zonas del territorio nacional y aquellas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, en donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad humana o que requieren ser preservadas y restauradas”. La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) administra 177 ANP federales, que representan más de 25.6 millones de hectáreas.
Las ANP más grandes del país son la RB El Vizcaíno (2.5 millones de hectáreas) y la APFF Valle de los Cirios (2.5 millones de hectáreas).
ZONAS DE SALVAGUARDA
• Las tres causas que justifican la incorporación o desincorporación de Zonas de Salvaguarda son:
1. Administración eficiente de los recursos del subsuelo en el tiempo y cumplimiento de la política pública en materia energética.
2. Evaluación de la disponibilidad de tecnología para la eficiente Extracción de Hidrocarburos.
3. Cumplimiento con la política económica, social, cultural y ambiental.
• Se establecen cinco Zonas de Salvaguarda relacionadas con la política nacional en materia ambiental, en particular con los recursos naturales:
1. Manglares y Sitios Ramsar. Cubre las 32 entidades federativas y tiene una extensión de 92 mil 426 Km2.
2. Región Selva Lacandona. Se localiza dentro de la Provincia Petrolera Cinturón Plegado de Chiapas y comprende una superficie de 18 mil 348.9 Km2.
3. Plataforma de Yucatán y Caribe Mexicano. Localizada en los estados de Campeche, Quintana Roo y Yucatán, cubre un área de 219 mil 011.2 Km2.
4. Golfo de California-Península de Baja California-Pacífico Sudcaliforniano. Es la más extensa y comprende áreas en tierra y mar, principalmente sobre las provincias de Golfo de California y Vizcaíno-La Purísima-Iray. Abarca 691 mil 758 Km2.
5. Arrecifes de Coral del Golfo de México y Caribe Mexicano. Abarca los arrecifes de coral localizados dentro de las provincias petroleras Tampico-Misantla, Veracruz, Cuenca del Sureste, y Plataforma de Yucatán, con una extensión total de 6 mil 172 Km2.
PROGRAMAS DE MANEJO DE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
• El Programa de Manejo (PM) es el instrumento rector de planeación y regulación que establece las actividades, acciones y lineamientos básicos para el manejo y la administración del ANP.
• De las 177 ANP federales 107 han publicado PM en el DOF:
ü 40 en la presente administración.
ü 67 en administraciones anteriores.
ü La meta de esta Administración es que todas las ANP cuenten con su PM.
METAS DE AICHI PARA LA BIODIVERSIDAD
• En la COP 10 del Convenio sobre la Diversidad Biológica, Nagoya (capital de la prefectura de Aichi, Japón) 2010, se aprobó el Plan Estratégico de la Diversidad Biológica 2011-2020.
• El Plan establece un marco de acción de 10 años, para salvar la diversidad biológica y mejorar sus beneficios para las personas.
ü Meta 11: “elevar al 2020, la superficie conservada por medio de sistemas de áreas protegidas en al menos 17% las zonas terrestres y 10% las zonas marinas y costeras”.
• El objetivo de esta administración es cumplir la Meta en el 2018.
ü Avance: en la superficie terrestre, 13.8% (27 de 33.4 millones de has) y en la superficie marina, 1.8% (5.7 de 31.5 millones de hectáreas).
ü Con la publicación de los 4 decretos superaremos la meta marina (también han cumplido Ecuador, Nicaragua y República Dominicana).
ACTIVIDADES PERMITIDAS Y PROHIBIDAS POR CATEGORÍA DE LAS ANP
De acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Medio Ambiente, los permisos y prohibiciones para cada una de las categorías de ANP son las siguientes:
Artículo 48
• En las zonas núcleo de las reservas de la biosfera podrán autorizarse actividades de preservación de los ecosistemas y educación ambiental. Se prohibirán los aprovechamientos que alteren los ecosistemas.
ü En las zonas núcleo que se ubiquen en zonas marinas deberá limitarse el tráfico de embarcaciones.
ü Se deberán regular los aprovechamientos no extractivos de vida silvestre.
ü En las zonas de amortiguamiento podrán realizarse actividades productivas emprendidas por las comunidades que habiten ahí y sean compatibles con los objetivos de aprovechamiento sustentable.
Artículo 50
• En los parques nacionales se permitirán las actividades de protección de recursos naturales, incremento de su flora y fauna, y preservación de los ecosistemas.
ü También se permitirán actividades de investigación, recreación, turismo y educación ecológicos.
Artículo 52
• En los monumentos naturales podrán permitirse las actividades relacionadas con su preservación, investigación científica, recreación y educación.
Artículo 53
• En las áreas de protección de recursos naturales podrán realizarse actividades de preservación, protección y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
ü También se permitirán actividades de investigación, recreación, turismo y educación ecológica.
Artículo 54
• En las áreas de protección de la flora y la fauna podrán realizarse actividades de preservación, repoblación, propagación, aclimatación, refugio, investigación y aprovechamiento sustentable de las especies, así como las relativas a educación y difusión en la materia.
ü Podrá autorizarse el aprovechamiento de los recursos naturales a las comunidades que ahí habiten, o que resulte posible según los estudios que se realicen.
Artículo 55
• En los santuarios se permitirán actividades de investigación, recreación y educación ambiental, compatibles con la naturaleza y características del área.
ACTIVIDADES PERMITIDAS Y PROHIBIDAS EN LA RESERVA DE LA BIÓSFERA DEL CARIBE MEXICANO
Zona Núcleo (áreas centrales de las ANP)
• Actividades permitidas:
ü Preservar los ecosistemas terrestres y marinos.
ü Aprovechamiento no extractivo de la vida silvestre.
ü Turismo.
ü Turismo náutico.
ü Instalar señalización marítima.
ü Mantener la infraestructura existente.
ü La navegación de embarcaciones en tránsito.
• Prohibiciones:
ü Verter o descargar contaminantes y desarrollar actividades contaminantes.
ü Realizar actividades pesqueras, acuícolas o de aprovechamiento extractivo de especies de flora y fauna silvestre.
ü Cambiar el uso de suelo.
ü Construir confinamientos de residuos sólidos y materiales y sustancias peligrosas.
ü Realizar exploración y explotación minera.
Zona de Amortiguamiento (áreas adyacentes a las ANP)
• Actividades permitidas:
ü Turismo.
ü Turismo náutico.
ü Aprovechamiento extractivo de vida silvestre.
ü Pesca y acuacultura.
ü Construir instalaciones de apoyo al turismo y turismo náutico.
ü Mantener la infraestructura fija existente.
ü Mantener y desarrollar infraestructura portuaria.
ü Instalar arrecifes artificiales promotores de nuevos hábitats para la flora y fauna marina, y para proyectos de recuperación de playas.
Prohibiciones:
ü Arrojar, verter, almacenar, descargar o depositar sustancias contaminantes.
ü Construir confinamientos de materiales y sustancias peligrosas.
ü Alimentar, tocar o perseguir a los ejemplares de la vida silvestre, salvo que se cuente con la autorización correspondiente.
ü Realizar exploración y explotación tanto minera como de hidrocarburos y extracción de material pétreo.
ü Carga, descarga, recarga y almacenamiento de hidrocarburos en zonas arrecifales.
ü Verter aguas de lastre y achicar sentinas, estos últimos, salvo en situaciones de emergencia, cuando se trate de embarcaciones mayores.
ACTIVIDADES PERMITIDAS Y PROHIBIDAS EN LA RESERVA DE LA BIÓSFERA DE LA SIERRA DE TAMAULIPAS
Zona Núcleo (áreas centrales de las ANP)
• Actividades permitidas:
ü Preservar los ecosistemas terrestres.
ü Aprovechamiento no extractivo de vida silvestre.
ü Turismo.
ü Construir infraestructura para investigación científica y monitoreo del ambiente.
ü Restaurar los ecosistemas y reintroducir especies.
• Prohibiciones:
ü Verter o descargar contaminantes y desarrollar actividades contaminantes.
ü Realizar actividades cinegéticas o de explotación y aprovechamiento de especies de flora y fauna silvestres y extraer tierra de monte y su cubierta vegetal.
ü Introducir ejemplares o poblaciones exóticos de la vida silvestre y organismos genéticamente modificados.
ü Cambiar el uso del suelo.
ü Usar explosivos.
ü Realizar actividades de exploración o explotación mineras.
Zona de Amortiguamiento (áreas adyacentes a las ANP)
• Actividades permitidas:
ü Manejo forestal, el cual incluye las labores y prácticas silvícolas.
ü Aprovechamiento extractivo de la vida silvestre.
ü Aprovechamiento no extractivo de la vida silvestre.
ü Restaurar ecosistemas y reintroducir especies.
ü Turismo.
ü Erradicar o controlar especies de flora y fauna que se tornen perjudiciales.
ü Construir y mantener infraestructura pública o privada, agrícolas y pecuarias.
ü Explorar y explotar minerales.
Prohibiciones:
ü Arrojar, verter o descargar contaminantes.
ü Rellenar, desecar o modificar los cauces naturales de los ríos, arroyos y lagunas.
ü Construir confinamientos de residuos sólidos, y materiales y sustancias peligrosas.
ü Ampliar la frontera agropecuaria mediante la remoción permanente de vegetación natural.
ü Modificar el entorno natural donde se ubican vestigios históricos y arqueológicos.
ü Fundar nuevos centros de población.
ACTIVIDADES PERMITIDAS Y PROHIBIDAS EN LA RESERVA DE LA BIÓSFERA DEL PACÍFICO MEXICANO PROFUNDO
Zona Núcleo (áreas centrales de las ANP)
• Actividades permitidas:
ü Preservar los ecosistemas terrestres y marinos.
ü Aprovechamiento no extractivo de la vida silvestre.
ü Turismo de bajo impacto ambiental.
ü Instalación de señalización marítima.
• Prohibiciones:
ü Verter o descargar contaminantes en el medio marino y desarrollar actividades contaminantes.
ü Realizar actividades pesqueras, acuícolas o de aprovechamiento extractivo de especies de flora y fauna silvestre.
ü Remover las chimeneas y rocas de las ventilas hidrotermales, para investigación de la geología o muestreos químicos.
ü Emplear técnicas invasivas en los fondos marinos.
ü Usar explosivos.
ü Realizar exploración, explotación minera y extracción de material pétreo.
Zona de Amortiguamiento (áreas adyacentes a las ANP)
• Actividades permitidas:
ü Turismo de bajo impacto ambiental.
ü Aprovechamiento extractivo de vida silvestre.
ü Construir instalaciones para investigación, monitoreo, administración y vigilancia del ANP.
ü Instalar señalización marítima.
ü Navegación de embarcaciones.
Prohibiciones:
ü Arrojar, verter, almacenar, descargar o depositar sustancias contaminantes.
ü Construir confinamientos de materiales y sustancias peligrosas.
ü Realizar actividades de aprovechamiento extractivo de mamíferos marinos, con excepción de la captura para la investigación científica.
ü Alimentar, tocar o perseguir a los ejemplares de la vida silvestre, salvo que se cuente con la autorización correspondiente.
ü Realizar exploración y explotación minera y extracción de material pétreo.
ü Modificar o remover las chimeneas y rocas de las ventilas hidrotermales para investigaciones.
ü Verter aguas de lastre y achicar sentinas, salvo en situaciones de emergencia.
ACTIVIDADES PERMITIDAS Y PROHIBIDAS EN LA RESERVA DE LA BIÓSFERA DE LAS ISLAS DEL PACÍFICO
Zona Núcleo (áreas centrales de las ANP)
• Actividades permitidas:
ü Preservar los ecosistemas terrestres y marinos.
ü Aprovechamiento no extractivo de la vida silvestre.
ü Turismo de bajo impacto ambiental.
ü Instalar señalización marítima.
ü Restaurar los ecosistemas y reintroducir especies.
ü Erradicar o controlar especies de vida silvestre que se tornen perjudiciales.
• Prohibiciones:
ü Verter o descargar contaminantes y desarrollar actividades contaminantes.
ü Interrumpir, rellenar, desecar o desviar cauces de escurrimientos.
ü Realizar actividades pesqueras, acuícolas o de aprovechamiento extractivo de especies de flora y fauna silvestre.
ü Cambiar el uso de suelo.
ü Realizar exploración y explotación minera.
Zona de Amortiguamiento (áreas adyacentes a las ANP)
• Actividades permitidas:
ü Turismo de bajo impacto ambiental.
ü Aprovechamiento extractivo de vida silvestre con fines de subsistencia.
ü Acuacultura o maricultura.
ü Instalar señalización marítima.
ü Mantener la infraestructura fija existente.
ü Mantener y desarrollar infraestructura portuaria.
ü Navegación de embarcaciones.
Prohibiciones:
ü Arrojar, verter, almacenar, descargar o depositar sustancias contaminantes como insecticidas, fungicidas y pesticidas;
ü Construir confinamientos de materiales y sustancias peligrosas.
ü Utilizar sustancias químicas como apoyo a la actividad de pesca.
ü Modificar o remover las chimeneas y rocas de las ventilas hidrotermales para investigaciones.
ü Remover el fondo marino o generar la suspensión de sedimentos, aguas fangosas o limosas sobre los ecosistemas costeros.
SISTEMA ARRECIFAL MESOAMERICANO
• El Sistema Arrecifal Mesoamericano (SAM) es un ecosistema de 1 mil km de longitud, que comprende a 4 países.
ü Inicia en Cabo Catoche, al norte de Quintana Roo, México, bordea las costas de Belice y Guatemala y finaliza en el complejo Islas de la Bahía/Cayos Cochinos en la costa norte de Honduras.
• Es único en el hemisferio occidental, siendo considerado el sistema arrecifal de barrera más grande del Mar Caribe y el segundo sistema arrecifal del mundo, después de la Gran Barrera Arrecifal Australiana.
ü La región cuenta con arrecifes de borde, de barrera y atolones, cayos, islas, humedales costeros, lagunas arrecifales y costeras, praderas de pastos marinos y bosques de manglar.
• Incluye 60 Áreas Naturales Protegidas (ANP), que proveen alimentación, anidación y crianza a una flora y fauna excepcional de alta biodiversidad, algunas de las cuales son especies de importancia comercial, amenazadas o en peligro de extinción.
ü Además, contribuye a la estabilización y protección de los paisajes costeros y al mantenimiento de la calidad del agua marina.
• El objetivo del SAM es proteger y conservar los ecosistemas arrecifales ecológicamente únicos y vulnerables que lo componen.
• El SAM nació el 5/jun/1997.
ü México, Guatemala y Honduras y Belice se reunieron para firmar, en el marco del Año Internacional de los Arrecifes, la Declaración de Tulum.
o En dicha Declaración acordaron adoptar la Iniciativa de los Sistemas Arrecifales del Caribe Mesoamericano, que promueve la conservación del SAM, a través de su uso sustentable.
ü Bajo el patronato de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo y el Banco Mundial, los 4 países del SAM, junto con otros grupos de interés en la región, colaboran en el Proyecto.
• Cada año se lleva a cabo un Plan Operativo Anual (POA) para la implementación del Proyecto.
• El POA describe las actividades técnicas para los siguientes cuatro componentes: las Áreas Marinas Protegidas; el Sistema Regional de Monitoreo e Información Ambiental; la promoción del uso sostenible del SAM y la concientización pública y educación ambiental.
ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS MÁS VISITADAS EN EL MUNDO
• Los parques nacionales y reservas naturales que existen en todo el planeta reciben 8 millones de visitantes al año, según un estudio realizado por investigadores de Reino Unido y Estados Unidos, publicado en la revista científica PLOS Biology.
ü Estos turistas llegan anualmente a más de 140 mil destinos naturales.
• El número de visitas podría generar hasta 600 MDD al año, un beneficio económico que excede por mucho a los 10 mil millones que se gastan por año para salvaguardar los recintos.
• Las áreas protegidas del mundo estabilizan el clima global; regulan los flujos de agua, protegiendo así un número incalculable de especies; y contribuyen a la economía global.
• Las 10 de áreas naturales protegidas más visitadas en el mundo son:
1. Golden Gate National Recreation Area, Estados Unidos (13.7 millones de visitantes).
2. Lake District National Park, Reino Unido (10.5 millones de visitantes).
3. Peak District National Park, Reino Unido (10.1 millones de visitantes).
4. Lake Mead National Recreation Area, Estados Unidos (7.7 millones de visitantes).
5. North York Moors National Park, Reino Unido (7.3 millones de visitantes).
6. Delaware Water Gap National Recreation Area, Estados Unidos (5 millones de visitantes).
7. Dartmoor National Park, Reino Unido (4.3 millones de visitantes).
8. New Forest National Park, Reino Unido (4.3 millones de visitantes).
9. Grand Canyon National Park, Estados Unidos (4.3 millones de visitantes).
10. Cape Cod National Seashore, Estados Unidos (4.1 millones de visitantes).
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SESIÓN ESPECIAL DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE BIODIVERSIDAD
• Objetivo: Contribuir a consolidar la eficacia y el impacto del Convenio y los Protocolos de Cartagena y Nagoya.
ü Por 1ª vez se reunirán de forma simultánea la Conferencia de las Partes y las reuniones para los Protocolos de Cartagena y Nagoya, con el fin de integrar de mejor manera los trabajos del Convenio y sus Protocolos.
• Posicionar la biodiversidad como fuente de bienestar y promover su vínculo con los sectores productivos en los ámbitos nacional y global.
ü La COP 13 se desarrollará del 2-17/dic.
ü Al mismo tiempo sesionarán la 13ª Conferencia de las Partes, la 8ª Reunión del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad y Biotecnología y la 2ª Reunión del Protocolo de Nagoya (acceso a recursos genéticos).
• Promover el desarrollo de las agendas sectoriales e intersectoriales a la aplicación del Convenio sobre Diversidad Biológica.
• Difundir las acciones de México en materia de conservación y uso sostenible de la biodiversidad como ejemplo de buenas prácticas.
ü Entre estas se encuentra la Estrategia Nacional de Biodiversidad (EnBioMex).
• Temas: el tema central propuesto por México para la conferencia es “Integrando la Biodiversidad para el Bienestar”.
ü Se procurará que los sectores agrícola, forestal, pesquero y turístico incorporen criterios de sustentabilidad en el largo plazo y así aprovechar los ecosistemas y recursos naturales.
ü Se adoptó la Declaración de Cancún.
ü Se buscará afianzar la colaboración entre sectores y organizaciones como la FAO y la Organización Mundial de Turismo.
ü México es un país megadiverso: forma parte del selecto grupo de naciones poseedoras de la mayor cantidad y diversidad de animales y plantas (12 países, entre ellos México, concentran 70% de las especies del mundo).
CONFERENCIA DE LAS PARTES
• Se espera la participación de entre 5 y 10 mil participantes representantes de los países Partes del Convenio, países observadores, organizaciones internacionales, académicos y líderes de ONGs, jóvenes, indígenas, entre otros.
• 140 países han confirmado su participación.
• A lo largo de la Conferencia se llevarán a cabo diversos foros y pabellones que representan una oportunidad para posicionar el tema y mostrar avances y logros de México en la materia.
• Se han realizado diversas negociaciones hacia la COP 13, nacionales e internacionales, con los sectores agrícola, forestal, pesquero y turístico para posicionar el tema en las organizaciones internacionales.
ACCIONES DE MÉXICO PARA LA CONSERVACIÓN Y USO SUSTENTABLE DE LA BIODIVERSIDAD
• México cuenta con 177 Áreas Naturales Protegidas que abarca una superficie mayor a las 25 millones de ha (10.57% de su superficie terrestre y 1.78% de la superficie marina territorial).
ü El Gobierno de la República trabaja para que las comunidades que habitan en las Áreas Naturales Protegidas tengan un desarrollo mediante actividades productivas alternativas (prestación de servicios de turismo de naturaleza, manejo de especies de flora y fauna).
• Mediante el programa Pago por Servicios Ambientales, se han conservado más de 3 millones de ha de ecosistemas federales.
• A través del establecimiento de Unidades de Conservación y Manejo de Vida Silvestre (UMA), se abarca 39 millones de ha en las que se promueven esquemas alternativos de producción compatibles con la conservación.
• El Sistema Nacional de Información sobre Biodiversidad (SNIB) de CONABIO es uno de los más completos y avanzados del mundo.
• México es el país que cuenta con más estrategias a nivel subnacional sobre biodiversidad.
Estrategias Sectoriales de integración de Biodiversidad en México
Sector Forestal
• El Programa Nacional Forestal ha conservado 3 millones de hectáreas de ecosistemas con valores ambientales estratégicos.
• Más de 2 millones de hectáreas de bosques están bajo la certificación de manejo sustentable.
• Para 2018, se tiene la meta de restauración forestal de 1 millón de ha (74% de avance).
Sector Agricultura
• A través de los sistemas agroforestales, México se ha consolidado como el primer productor mundial de café orgánico (con una superficie de más de 100 mil ha cultivadas y 33 mil productores).
• El Centro Nacional de Recursos Genéticos cuenta con uno de los laboratorios agrícolas más avanzado del mundo (su jardín botánico e invernadero tiene la capacidad para albergar 332 mil 424 plantas).
• Desde 2010, SAGARPA ha otorgado incentivos para la producción y desarrollo de biocombustibles y el uso de energías renovables en el sector agroalimentario.
Sector Pesca
• Desde el 2012, se han recuperado ecosistemas marinos a través de la protección de 2 millones de hectáreas marinas a través del establecimiento de 35 polígonos de Zonas de Refugio Pesquero.
Sector Turismo
• Se han desarrollado los lineamientos para la declaración de Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable, mismas que serán publicadas este año.
• Se impulsa la certificación de buenas prácticas sustentables, siguiendo los lineamientos de la Organización Mundial de Turismo y The Global Sustainable Tourism Council.
• Se elaboró el diagnóstico y el manual para el Programa de Ordenamiento Territorial Turístico y actualmente se está elaborando la estrategia de implantación del mismo.
MEGADIVERSIDAD EN MÉXICO
• En México viven cerca del 10% de las especies conocidas.
ü Se estima que entre 1 mil 500 y 1 mil 800 especies habitan en el país.
ü México tiene poco más de 23 mil plantas vasculares (15 mil especies del país se consideran endémicas).
ü 3º en el mundo con mayor cantidad de mamíferos (564 especies, 13% de la diversidad mundial).
ü 11% del total mundial de las aves habitan en México.
ü 864 especies de reptiles y 1 mil 240 anfibios (376 son endémicas).
ESTRATEGIA NACIONAL SOBRE BIODIVERSIDAD DE MÉXICO 2016-2030
• Establece las bases para impulsar, orientar, coordinar y armonizar los esfuerzos de gobierno y sociedad para la conservación, el uso sustentable y el reparto justo de la diversidad biológica.
• Es el instrumento más importante para la implementación de los compromisos adquiridos por México en la materia.
• Se integra por 6 ejes estratégicos, 24 líneas de acción y más de 160 acciones. Sus líneas estratégicas son:
ü Conocimiento, Educación, Comunicación y Cultura Ambiental, Conservación y Restauración, uso y manejo sustentable, atención a los factores de presión e integración y gobernanza.
• Está alineada con el Plan Nacional de Desarrollo, Programas Sectoriales y Especiales.
BIODIVERSIDAD
• Se entiende por biodiversidad a la amplia variedad de seres vivos sobre la tierra y los patrones naturales que la conforman (comprende la variedad de ecosistemas y las diferencias genéticas dentro de cada especie que permiten la combinación de múltiples formas de vida).
• Existen 12 países megadiversos, que tienen el mayor índice de biodiversidad en la tierra. Tienen las siguientes características:
ü Diversidad de paisajes: Se debe tener diversidad topográfica, climas y una compleja historia tanto geológica y biológica como cultural.
ü Aislamiento: la separación de islas y continentes ha permitido el desarrollo de floras y faunas únicas.
ü Historia evolutiva: Algunos países se encuentran en zonas de contacto entre 2 regiones biogeográficas en donde se mezclan faunas y floras con diferentes historias.
• Nuestro país alberga cerca del 10% de las especies registradas en el mundo (el número total de especies conocidas en México es de aproximadamente 64 mil 878, más de 900 especies endémicas).
ü México es el cuarto país más diverso en cuanto a riqueza de especies.
Factores que afectan la biodiversidad
• Alteración de hábitats. Cambio de ecosistemas a agrosistemas.
• Sobreexplotación. Extracción de individuos a una tasa mayor de la que puede ser sostenida por la capacidad reproductiva natural.
• Contaminación química. Desequilibrios ecológicos producidos por sustancias tóxicas provenientes de fuentes industriales.
• Cambio climático. Cambios en los patrones regionales de clima (implica el incremento de bióxido de carbono, lo cual produce alteraciones regionales).
• Especies introducidas. Especies que NO son de los ecosistemas y remplazan a las especies nativas.
• Incremento de la población humana. Trae consigo mayores demandas de bienes y servicios.
• La pérdida de biodiversidad representa la reducción en la población de especies que trae pérdida de diversidad genética y del incremento de la vulnerabilidad de las especies y poblaciones.
ü La extinción de especies es una de las consecuencias más importantes de la pérdida de biodiversidad.
ü Se calcula que una cuarta parte de la totalidad de la diversidad biológica del planeta está en serio peligro de extinción durante los próximos 20 a 30 años.
CONVENIO DE DIVERSIDAD BIOLÓGICA
• En el marco de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y el Desarrollo (conocida como “Cumbre de la Tierra”, en 1992), se adoptó el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB).
• Entró en vigor el 29/dic/1993.
• Cuenta con 196 países miembros y es el principal instrumento a nivel global en materia de biodiversidad.
Sus objetivos principales son:
• La conservación de la diversidad biológica.
• El uso sostenible de los componentes de la diversidad biológica.
• La participación justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos.
• El Convenio sobre la Diversidad Biológica promueve el bienestar humano y el de la naturaleza.
• Aborda la biodiversidad desde una perspectiva integral.
• Trata de forma específica la diversidad genética en un tratado global vinculante.
• Reconoce a la conservación como un aspecto de interés de la humanidad.
• El CDB busca que en el año 2020, se restauren todos los ecosistemas prioritarios y 15% de todos los ecosistemas degradados del planeta.
Estructura
• Cuenta con una Secretaría Ejecutiva que coordina y supervisa el proceso del desarrollo del CDB, un Mecanismo Financiero (Fondo para el Medio Ambiente Mundial), 2 protocolos y los siguientes órganos de trabajo:
ü Conferencia de las Partes (COP). Máximo órgano de gobierno del convenio, se han reunido en 12 ocasiones y ha adoptado 367 decisiones.
ü Órgano Subsidiario de Implementación. Se estableció durante la COP 12 y su función principal será proporcionar apoyo a la Conferencia de las Partes y a sus Protocolos a fin de evaluar la aplicación del Convenio.
ü Protocolo de Cartagena sobre seguridad Biotecnológica. Establece las normas y procedimientos prácticos para la transferencia, manipulación y utilización segura de los organismos vivos modificados.
ü Protocolo de Nagoya. Busca la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven del uso de los recursos genéticos.
TEMAS RELEVANTES DEL PROTOCOLO DE CARTAGENA Y NAGOYA
Protocolo de Cartagena
• El protocolo de Cartagena contribuye a garantizar un nivel adecuado de protección en la esfera de la transferencia, manipulación y utilización de organismos vivos modificados resultantes de la biotecnología.
ü Fue adoptado el 29/ene/2000 (México lo ratificó en 2003).
Los asuntos principales del protocolo son:
• Creación de capacidades. Cooperación en el desarrollo y fortalecimiento de los recursos humanos y de las capacidades institucionales sobre seguridad de la biotecnología.
• Plan de Acción para la Capacidad para la Efectiva aplicación del Protocolo. Proporciona un marco general que resalta las áreas prioritarias que demandan acciones urgentes para la creación de capacidades.
• Mecanismo financiero. El Fondo Mundial para el Medio Ambiente para que sea la estructura institucional para operar el mecanismo financiero.
• Manipulación, transporte, envasado e identificación. Establece asuntos sobre la manipulación, transporte, envasado y la identificación de organismos vivos modificados.
Implementación del protocolo de Cartagena en México
• En 2005, se aprobó la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, tiene como objeto regular el uso confinado, liberación experimental, en programa piloto, comercial de organismos genéticamente modificados.
• La ley regula la liberación con fines agrícolas, pecuarios, acuícolas, forestales, industriales y de biorremediación. Además de la comercialización para uso y consumo humano.
• Para su implementación, el Gobierno de la República creó la Red Nacional de Laboratorios de Detección, Identificación y Cuantificación de Organismos Genéticos Modificados (la red tiene 15 laboratorios, 4 de las autoridades nacionales y 11 de universidades y centros públicos del país).
Protocolo de Nagoya
• Tiene por objetivo implementar el objetivo del Convenio de Diversidad Biológica para lograr la distribución de beneficios derivados del uso de los recursos genéticos.
• Establece las bases para que los usuarios de recursos genéticos cumplan con los requisitos de obtener el Consentimiento de las comunidades y negociar con ellos los mecanismos para la distribución de los beneficios.
• México fue el 5º país en adherirse (50 países se han adherido, entró en vigor el 12/oct/2014).
Implementación del Protocolo de Nagoya en México
• La implementación del protocolo es labor de dependencias como SAGARPA, Economía, IMPI, SENER, SEDESOL, SSA, CDI y CONACYT.
• SEMARNAT realizó un grupo de trabajo con las dependencias que definió como prioridad la elaboración de un Reglamento Autónomo que confiera atribuciones a las dependencias federales que deben atender la implementación del protocolo.
RECURSOS GENÉTICOS
• El Convenio sobre la Biodiversidad define los recursos genéticos como el material de valor actual o potencial de origen animal, vegetal o microorganismos que contengan unidades funcionales de herencia.
• Su importancia radica en que son la base material para la biotecnología moderna y sus múltiples aplicaciones.
ü Para la alimentación y la agricultura son la materia prima para el mejoramiento de la productividad y calidad de los cultivos.
ü En la ganadería, la pesca y la acuacultura, sirven para mantener poblaciones saludables de especies silvestres.
• En su uso comercial, las empresas pueden utilizar los recursos genéticos para desarrollar enzimas especializadas, genes mejorados o pequeñas moléculas.
ü Los recursos pueden utilizarse en la protección de los cultivos, el desarrollo de medicamentos, la producción de químicos especializados o en el procesamiento industrial.
• En su uso no comercial, pueden utilizarse para mejorar el conocimiento o comprensión del mundo natural, con actividades que varían desde la investigación taxonómica al análisis de ecosistemas.
ü Los recursos genéticos son los cimientos de la vida en la tierra. Mediante el desarrollo de nuestra comprensión de los mismos, se podrá manejar la conservación de especies en riesgo.
Temas de recursos genéticos en la COP
• Se revisará y se mejorará la “Orientación sobre la evaluación del riesgo en organismos vivos modificados”, con el fin de respaldar esquemas para desarrollar las guías de orientación sobre peces genéticamente modificados y biología sintética.
• El Protocolo de Cartagena recomienda a las partes tomar en consideración las consecuencias socioeconómicas que podrían generar las importaciones de organismos vivos modificados.
• Se evaluará la problemática de los polinizadores y su importancia para la producción de alimentos, así como de biocombustibles, fibras y medicinas.
Postura recursos genéticos SAGARPA.
• Los recursos genéticos sirven para preservar la diversidad genética y la existencia de los ecosistemas, sin afectar la producción de alimentos.
• Es directriz de la política pública implementada por la SAGARAPA, a fin de incrementar la productividad agropecuaria, pesquera y acuícola, de forma amigable con la naturaleza.
• Para la SAGARPA es prioritario una producción de alimentos que no vulnere la capacidad de los ecosistemas de proveer servicios o beneficios que los seres humanos obtienen de la naturaleza, en específico la disponibilidad y el acceso a los alimentos en el presente y en el futuro.
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