Legalidad, legitimidad y consenso en la ley de movilidad para BCS

En los últimos meses nos ha tocado leer diferentes pronunciamientos sobre la ley de movilidad en BCS el tema ha sido retomado por representantes de diferentes sectores social, empresarial y político dejando ver su gran interés en el tema pero sobre todo la gran necesidad de su análisis, discusión y urgente toma de decisiones sobre un instrumento normativo que satisfaga las necesidades y situaciones actuales que sobre movilidad imperan y se requieren en esta ya prácticamente la segunda década del siglo 21.

Si bien este tema ha permitido manifestaciones a favor y en contra la realidad es que más allá de alejarnos de la aprobación de este instrumento legislativo nos ha permitido acercarnos al ver como poco a poco, y como parte de un rompecabezas que se va armando se van acomodando sus piezas a un proceso legal fortalecido por la legitimidad gracias a la participación de todos los sectores involucrados y muy especialmente va dando paso a que la suma de participaciones permita la construcción de un verdadero consenso, es decir, un proceso para la determinación de una decisión en la que la votación de una mayoría sale sobrando ya que la copiosa y abundante participación va permitiendo que todo sector incluso minoritario pueda ser tomado en cuenta en sus necesidades y expectativas para que todos los interesados en este tema resulten ganadores permitiéndole a todos los demás también ganar en una ley construida por la gran fortaleza de la participación colectiva y la decisión que se toma con la participación de todos los grupos que han solicitado hacerlo.

Todo esto dio inicio con la propuesta del ejecutivo estatal Carlos Mendoza Davis presentada el 05 de octubre de 2018 formalmente ante el congreso del estado es una propuesta amplia con apartados y capítulos que contiene 135 artículos y 9 transitorios y que busca sustituir a la anterior ley del transporte para BCS promulgada el 04 de diciembre de 1997 y modificada en su más reciente versión el pasado 31 de octubre de 2016.

En la exposición de motivos de esta propuesta con iniciativa de ley para BCS podemos leer:

“Resulta evidente que el marco normativo ya no corresponde con la realidad y con la dinámica que hoy vivimos los sudcalifornianos, han surgido circunstancias y necesidades que requieren ser reguladas en beneficio de la sociedad. Cuando la ciudadanía hace uso de la vía pública o del servicio de transporte, en cualquiera de sus modalidades y tipos, se ve sometida a múltiples riesgos, a deficiencias en la infraestructura o en los vehículos públicos, a limitaciones y carencias en cuanto a las variables de transportación para sus personas o bienes, y a cargas de estrés.”

En estos más de 4 meses de presentada la iniciativa nos hemos dado cuenta de la importancia que tiene una ley de movilidad y que de manera más amplia analiza el tema del transporte sumando elementos que vienen a fortalecer a mas sectores que aquellos que normalmente se involucraban en estos temas. La participación de los empresarios y sus dirigentes, de los representantes de organizaciones civiles, grupos de transportistas y especialmente miembros de la sociedad nos han hecho ver como la realidad actual de nuestros hábitos de movilidad, los cambios en materia de la tecnología de la información y comunicación, la diversificación económica y mayor participación de diferentes grupos representativos de la sociedad como los adultos mayores, niños, personas con capacidades diferentes, hombres y mujeres requieren de un mayor cuidado en el tratamiento de la toma de decisiones de quienes dependen las acciones de movilidad en BCS.

Las noticias más recientes emitidas por los diputados integrantes del congreso del estado hacen ver que todo este ejercicio de pluralidad y participación les va dando los elementos para construir una ley de movilidad para BCS en la que se agreguen a la propuesta inicial del ejecutivo del estado todos aquellos elementos que la enriquezcan para beneficio de la sociedad en su conjunto. En días pasados algunos diputados se manifestaron señalando: “las tres comisiones dictaminadoras van a reiniciar los trabajos de la elaboración de la Ley de Movilidad en donde se buscará incluir las expresiones de todos los sectores de la sociedad sean tomados en cuenta “en donde se guarden los equilibrios para bien de la sociedad sudcaliforniana ”. Expreso el Diputado Esteban Ojeda, todo lo anterior deja ver que más allá de la preocupación de un debate sin sentido, la ley de movilidad ha venido a permitir una completa participación ciudadana a través de sus representantes en la construcción de un instrumento legal y legítimo y moderno, eficiente y efectivo de acuerdo a las necesidades que tenemos los habitantes de BCS.

Funcionarios de los gobiernos Federal y Municipal se han manifestado favorablemente al proceso de análisis de esta importante ley para BCS. La Directora de SEDATU Marina L. Orozco expreso al respecto: “el usuario debe ser el centro de la política pública de movilidad, reiterando que fortaleciendo una legislación se abre la gran posibilidad de mejorar la calidad de vida de los sudcalifornianos, y para ello deben existir estrategias de todos para enriquecer su contenido”. “La movilidad es el derecho que tienen todas las personas, de trasladarse de un punto a otro. Este derecho debe tener un equilibrio con el medio ambiente, los espacios públicos y debe generar un beneficio y un valor agregado a las vidas de los individuos”; consideró Carlos Sánchez Ortiz, responsable del tema de movilidad en el XVI Ayuntamiento de La Paz.

El Presidente de los empresarios, representante del consejo coordinador empresarial (COPARMEX-BCS) Francisco Loubet reconoció la labor del Congreso del Estado por la convocatoria a la sociedad para participar en la elaboración de la Ley de Movilidad , solicitando a los integrantes de la XV Legislatura a nombre de los empresarios paceños que “la Ley de Movilidad la manejen, los diputados y diputadas, de la mejor manera posible, porque es una Ley incluyente. Una Ley que le damos al peatón seguridad, les mejoramos la calidad de vida…”.

La ley de movilidad habrá de enriquecerse y todo deja ver que será toda una realidad pero además nos estará brindando la oportunidad del aprendizaje para la forma de tomar decisiones políticas no basadas en las votaciones en la que un grupo gana por mayoría, sino más bien en decisiones por consenso en la que todos los grupos minoritarios son tomados en cuenta y forman parte del resultado final.